監察委員：范巽綠 監察院交通及採購委員會於114年7月8日通過監察委員范巽綠調查「引水作業及引水人領航安全」調查報告及糾正議案，調查指出，我國引水法長年未修正，最近一次修正為91年1月30日；引水人管理規則最近一次修正為93年12月2日(註) ，皆已超過20年未修正之情況。據報載，高雄港近5年發生12件引水人傷亡事件，由運安會自108年8月1日至113年4月30日止已調查完成之243項水路重大事故調查改善建議中提出，運輸安全改善建議計有78項達32.1％係與引水業務有關，凸顯港區航行安全管理存在漏洞，並要求交通部就引水船設備、安全標準及強制引水區與登離輪區域等做明確規範，航港局亦應落實航行安全管理，就引水人訓練、督導考核，以有效降低水路事故發生率，確保船舶航行及引水人執業安全。 具備引水人報考資格至少需15年，還要通過國家高等考試取得證照，月薪高達80萬，出海卻像賭命在工作，風險性極高 引水人又稱為「領港」，依引水法第2條，係指在中華民國港埠、沿海、內河或湖泊執行領航業務之人員。引水人工作具高度專業性，須要持有一等或二等船長證書、累積3年以上3,000噸級以上船長的資歷，至少要經歷15~20年，報考年齡平均落在45歲，再經考選部專門職業及技術人員高等考試，以及報考港口見習考試及格後方具資格，於113年統計共有102位合格引水人。高雄港引水人平均月薪80萬，背後卻暗藏極高風險，每次出勤須搭乘小船接駁到貨輪旁，得在船體不斷搖晃的情況下攀爬梯子，若失足落海，輕則撞船體受傷，重則捲入螺旋槳身亡，執業風險性極高。媒體即報導，高雄港近5年發生12件引水人受傷意外，包括手腳遭船隻夾傷、落海等，每次出海都像賭命。我國引水制度要求引水人引領船舶的同時，亦肩負維護公共利益之責，行監督與檢查之「代理公務」，係於政府管理體系下運作，並具備公共性、安全維護性及強制性。 老舊交通船替代引水船，缺乏標準性能規範；強制引水區與登離輪區域規範不明確，造成引水作業爭議；引水人欠缺訓練與複訓、無外評督導考核機制 范巽綠監委指出，航港局自113年2月組成「強化引水安全專案」小組，有關進出港安全管理、基礎設施維護及領航作業監理等3大面向、12項策略、24項具體措施及46項行動方案，到目前為止僅完成13項行動方案。引水作業安全為維持港口正常營運之關鍵，至今竟欠缺引水船專用及性能標準之規範，而由交通部督導航港局協助專供引水工作所用之引水船，卻由業者以交通船替代，船舶設備及安全等級參差不齊，又未公告強制引水區與登離輪區域規範，造成引水作業爭議，無法保障航行安全。另一方面，航港局未能參酌國際海事組織建議案第A.960（23）號決議文，就引水人必要具備之知識和技術提供最新資訊及複習訓練之建議，引水人督導考核作業未能引入外部專家學者之外評機制，相關引水法規與指引規範均未能進行整體性研究修正，交通部暨所屬航港局確有檢討改進之必要。 監察委員范巽綠於114年3月10日實地履勘基隆港相關引水作業、同年5月5日視訊引水人及同年5月22日約詢交通部相關主管人員，並諮詢運安會水路首席調查官後表示，交通部督導航港局依規協助專供引水工作所用之引水船，然我國現行35艘引水船由民間業者經營，且多數以交通船或拖船替代使用。其中高雄港14艘引水船全數以8家民營業者之交通船替代，且船齡皆近20、30年，船況老舊堪憂。經參酌韓國、日本、香港之引水船均為專用，船速可達25節，反觀我國船舶設備及安全等級參差不齊，並曾多次於值勤引水作業中發生故障，甚至出現船體漏水等危及航安事件。依現行法令，引水船係由引水人辦事處置備，而未置備引水船者，可由引水人辦事處租用適當之船舶代用，但在欠缺引水船專用及性能標準，和沒有明確規範強制引水區與登離輪區域下，造成引水作業爭議並讓引水人出海像賭命般地執行業務，運安會243項水路重大事故調查改善建議中竟有78項，高達32.1％與引水業務有關，交通部允應儘速召集航港局、港務公司及相關業者共同研商改進方案。
【線上諮詢回覆】僅供參酌，若您尚有疑問或欲進一步了解本公司【委任方式】及【收購債權方式】，建議您備妥債權證明文件及債務人相關資訊後，電/親洽本公司或利用LINE@進行諮詢【官LINE@搜尋ID「@fortfu」加入好友即可進行線上即時諮詢】，本公司將有專人為您解說服務，並根據案件之實際狀況給予您最佳之建議。另本公司就您的債權進行初步徵信評估並不會向您收取任何費用，您可放心， 希望本公司能有機會為您服務。 順頌商祺! 法輔官方LINE@諮詢：ID @fortfu 法輔LINE通話諮詢：ID 0956663399 We Chat微信諮詢：ID a0956663399 Whats APP諮詢：ID 0956663399 【LINE@諮詢時間：星期一至星期五◎上午09:00至晚上22:00】 【LINE@諮詢時間：星期六至星期日◎上午09:00至晚上18:00】 法輔公司的LINE@有經過LINE官方認證過【藍色盾牌】才是真正的法輔官方LINE客服！ 客服專線電話：02-2592-3122、0800-202-058、0956-66-33-99 法輔營業地址 ：10366台北市大同區承德路三段194號1樓 連結→法輔門市Google地圖 【門市營業時間：星期一至星期五◎上午9:00至晚上18:00】 電子報摘錄：【總統府新聞】 【立法院新聞】 【行政院全球資訊網】 【監察院新聞】 【考試院全球網站】 【行政院環境保護署新聞】 【衛生福利部全球網站】 【監理站最新公告消息】 【勞動部全球資訊網】 【經濟部新聞】 【內政部新聞】 【交通部新聞稿】 【財政部新聞】 【司法院新聞稿】 【法務部全球資訊網】 【內政部警政署全球資訊網】